關于印發《關于進一步加強全省水利人才隊伍建設的意見》
皖人(ren)社(she)秘〔2012〕282號
省人力資(zi)源(yuan)和社(she)會保障廳水利廳
關(guan)于進步加強全省水利人才隊伍建設的(de)意見
為貫(guan)徹落實中共(gong)安徽省(sheng)(sheng)(sheng)委、安徽省(sheng)(sheng)(sheng)人民政府《關于貫(guan)徹〈中共(gong)中央(yang)、國務院關于加快水(shui)利(li)改革發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)決定〉的(de)實施意(yi)見》(皖發(fa)〔2011〕1號(hao))精神,大力(li)實施“水(shui)利(li)安徽”戰略,加大全省(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)利(li)人才隊(dui)伍建(jian)設力(li)度,適應新時期水(shui)利(li)改革與發(fa)展(zhan)(zhan),根據我省(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)利(li)工作實際,現(xian)就進步(bu)加強(qiang)全省(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)利(li)人才隊(dui)伍建(jian)設提出(chu)如下意(yi)見。
、充分認識加強水利人(ren)才隊伍建設的(de)重要性(xing)和緊迫性(xing)
1.充(chong)分(fen)認識加強水利人才隊伍建設的(de)重要(yao)性(xing)。人(ren)(ren)(ren)才資源(yuan)是(shi)第資源(yuan)。水(shui)(shui)(shui)利要發(fa)展(zhan)(zhan),人(ren)(ren)(ren)才是(shi)根本。當前(qian)和今(jin)后個時(shi)期,安(an)徽水(shui)(shui)(shui)利工(gong)作使命光榮,責(ze)任重大,任務艱巨(ju),面對新形勢新任務,迫切(qie)需要各級水(shui)(shui)(shui)利部(bu)門用戰(zhan)略眼(yan)光看待人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作,充分認識人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作在我省水(shui)(shui)(shui)利事業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)中的基礎性、戰(zhan)略性和決定(ding)性作用,堅(jian)定(ding)不(bu)移地實施水(shui)(shui)(shui)利人(ren)(ren)(ren)才戰(zhan)略,將人(ren)(ren)(ren)才工(gong)作納入水(shui)(shui)(shui)利發(fa)展(zhan)(zhan)的總體規劃,把培(pei)養(yang)和建(jian)設(she)支數量充足、結構合理、素質良的高素質人(ren)才隊伍作為水利事業的項重大(da)工程,科學謀劃、順勢而為,重點突破(po)、整體推進,不(bu)斷開創(chuang)水(shui)利(li)人(ren)才(cai)發展新局面(mian)。
2.切(qie)實(shi)增強(qiang)加強(qiang)水利人才隊(dui)伍建設的緊迫感。近年來(lai),在省(sheng)委、省(sheng)政府的高度重視下(xia),全省(sheng)水利(li)部門(men)不斷完善政策機(ji)制,營(ying)造水利(li)人才發展環境,加強(qiang)人才工作(zuo)基礎建設(she),水利(li)人才隊伍建設(she)取得了明顯成效。但(dan)是(shi)隨著傳統(tong)水(shui)利向現代水(shui)利、可持續(xu)發展水(shui)利的轉變,當前全省水利系(xi)統人才(cai)總量不(bu)足、隊(dui)伍(wu)整(zheng)體素質(zhi)偏(pian)低(di);人才(cai)結構不(bu)合理,高層(ceng)次、高技能(neng)水利(li)人才緊(jin)缺;基(ji)層單(dan)位水利人才十分(fen)匱乏、人才引進困難(nan)、技術力量薄(bo)弱;人才工(gong)作機(ji)制不夠健全,人才資源(yuan)開發經費投入不足等(deng)問題較(jiao)為突(tu)出,與實(shi)施“水利安(an)徽”戰略(lve)要求還有很大差距。安(an)徽(hui)水(shui)利發(fa)展(zhan)面(mian)臨的新形勢、新任務(wu)和水(shui)利人才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)的現(xian)狀,迫切需要圍繞(rao)解決水(shui)利人才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)建(jian)設中的突出問題,集聚人才(cai)(cai)(cai)、培育人才(cai)(cai)(cai)、發(fa)展(zhan)人才(cai)(cai)(cai)、用好人才(cai)(cai)(cai),推動各類(lei)水(shui)利人才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)統籌(chou)協(xie)調發(fa)展(zhan)。
二、準確把握全省水利(li)人才隊伍建設的總體要(yao)求(qiu)和主要(yao)目標
3.總(zong)體(ti)要(yao)求。貫(guan)徹(che)落實科學發展(zhan)觀和科學人(ren)(ren)才(cai)(cai)觀,牢固(gu)樹立人(ren)(ren)才(cai)(cai)資源是第資源的(de)理念(nian),堅持“服(fu)務發展(zhan)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)先、以用(yong)為(wei)(wei)本、創新機制(zhi)、整(zheng)體(ti)開發”的(de)指導方針,以高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)(cai)、高(gao)技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)和基(ji)層(ceng)水(shui)(shui)(shui)利(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)建設(she)為(wei)(wei)重(zhong)點,以體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革創新為(wei)(wei)動力(li),大力(li)實施人(ren)(ren)才(cai)(cai)興(xing)水(shui)(shui)(shui)戰(zhan)略(lve),統籌推(tui)進(jin)各(ge)類水(shui)(shui)(shui)利(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)建設(she),全面提高(gao)全省水(shui)(shui)(shui)利(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)的(de)整(zheng)體(ti)素質(zhi),為(wei)(wei)實施“水(shui)(shui)(shui)利(li)安徽(hui)”戰(zhan)略(lve)提供有力(li)的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)保障和智力(li)支持。
4.主(zhu)要(yao)目標。到2020年(nian),全(quan)省(sheng)水(shui)利(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)總量明(ming)(ming)顯(xian)增(zeng)加,人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)結構(gou)明(ming)(ming)顯(xian)改善(shan),人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)分布(bu)趨于合理(li),高層次、高技能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)規模穩步增(zeng)長,基層水(shui)利(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)短缺局面(mian)基本解決,全(quan)省(sheng)水(shui)利(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍整體素(su)質明(ming)(ming)顯(xian)提高,水(shui)利(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工作體制機制進步完善(shan),初步形成數(shu)量充足(zu)、結構(gou)化、門類齊全(quan)、分布(bu)合理(li)、素(su)質良的(de)適(shi)應安徽水(shui)利(li)可持續(xu)發展的(de)水(shui)利(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍。具(ju)體目標是:
---人(ren)才(cai)隊伍總(zong)量(liang)明顯增加。全(quan)省(sheng)水利系統人(ren)才(cai)(中專以上(shang)學歷、初級以上(shang)專業技術職稱(cheng)和高級工(gong)以上(shang)職業資格人(ren)員)規模占職工(gong)總(zong)數的比例(li)由2011年(nian)末的69.6 %提高到(dao)85%。
---人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍結構進步(bu)改善。全(quan)省水(shui)利(li)(li)系統(tong)(tong)大專以(yi)(yi)上學歷人(ren)(ren)員(yuan)占(zhan)職工總數的(de)比例(li)(li)由(you)2011年(nian)末的(de)39.3%提(ti)(ti)高(gao)(gao)到50%以(yi)(yi)上;專業技(ji)(ji)術人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍中,高(gao)(gao)級(ji)專業技(ji)(ji)術職務人(ren)(ren)員(yuan)占(zhan)專業技(ji)(ji)術人(ren)(ren)員(yuan)總量(liang)比例(li)(li),由(you)2011年(nian)末的(de)10.5%提(ti)(ti)高(gao)(gao)到15%;技(ji)(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍中,技(ji)(ji)師以(yi)(yi)上高(gao)(gao)技(ji)(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)占(zhan)技(ji)(ji)術工人(ren)(ren)總量(liang)比例(li)(li),由(you)2011年(nian)末的(de)0.7 %提(ti)(ti)高(gao)(gao)到7 %。全(quan)省水(shui)利(li)(li)系統(tong)(tong)專業技(ji)(ji)術人(ren)(ren)員(yuan)高(gao)(gao)、中、初(chu)級(ji)結構比例(li)(li)和水(shui)利(li)(li)、經濟、管理、法(fa)律等專業人(ren)(ren)才(cai)(cai)在(zai)各(ge)單位(wei)、各(ge)專業崗位(wei)配置趨于合理,初(chu)步(bu)形成涵(han)蓋水(shui)利(li)(li)主(zhu)要業務的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍。
---高(gao)(gao)(gao)層次(ci)、高(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)能人(ren)才規模穩步(bu)增長。力爭培養(yang)水利(li)(li)部“5151”人(ren)才10名(ming)(ming)(ming)(ming);省級學術(shu)和技(ji)(ji)(ji)術(shu)帶(dai)頭人(ren)15名(ming)(ming)(ming)(ming)、后備人(ren)選(xuan)25名(ming)(ming)(ming)(ming),享(xiang)受(shou)政(zheng)府特殊(shu)津貼10名(ming)(ming)(ming)(ming);高(gao)(gao)(gao)級工程師(shi)(shi)1000名(ming)(ming)(ming)(ming),正高(gao)(gao)(gao)級工程師(shi)(shi)50名(ming)(ming)(ming)(ming);技(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)500名(ming)(ming)(ming)(ming),高(gao)(gao)(gao)級技(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)30名(ming)(ming)(ming)(ming),高(gao)(gao)(gao)層次(ci)、高(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)能人(ren)才覆蓋水利(li)(li)行業各(ge)個專業和主要(yao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)工種。
----基層水(shui)利人(ren)才(cai)隊伍大幅(fu)改善(shan)。縣及以(yi)下水(shui)利單位專業技術人(ren)員(yuan)占單位崗位總數比例(li)不低于(yu)70%,人(ren)才(cai)短缺問題基本解決。
三(san)、大(da)力引進急需緊缺的高(gao)層次(ci)水利人才(cai)
以增(zeng)加人(ren)才(cai)總量、化人(ren)才(cai)結構、提(ti)高人(ren)才(cai)隊伍整體素質為目標,堅持(chi)高端引,根據(ju)不(bu)同(tong)情況、不(bu)同(tong)條件(jian)和不(bu)同(tong)崗位特點(dian),采取不(bu)同(tong)方(fang)式、有計劃地引進(jin)急需緊缺的高(gao)層(ceng)次(ci)水利(li)人才。
5.暢通高層次緊缺人(ren)才引(yin)進渠道。對(dui)引進高(gao)層次人才、具有本科及(ji)以上學歷的緊缺水(shui)利專業人(ren)才,經設區的(de)市人(ren)社部門同意,可簡化程序,采取面試(shi)、答辯、考核(he)等方式(shi),直接引進或(huo)從高(gao)校招聘。
6.創新水利專業人(ren)才引進方式。對(dui)滿編(bian)或超編(bian)且長期(qi)沒有(you)引進(jin)(jin)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)專業人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)單位(wei),本著實(shi)事(shi)求是、事(shi)業發展(zhan)的(de)原則,可(ke)(ke)采(cai)取(qu)特(te)殊政策,適(shi)量補(bu)充(chong)急需水(shui)(shui)利(li)(li)(li)專業人(ren)(ren)才(cai)(cai)。是對(dui)符合(he)皖人(ren)(ren)發〔2009〕26文件規定(ding)條件的(de)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)事(shi)業單位(wei)在(zai)職(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)工,鼓勵其到非公有(you)制和(he)縣域(yu)經濟創業就業,經所在(zai)單位(wei)或主管部(bu)門(men)批準同(tong)意,可(ke)(ke)按規定(ding)辦理辭(ci)職(zhi)(zhi)(辭(ci)聘(pin))手續(xu),并發給定(ding)的(de)補(bu)償金以騰出編(bian)制。二(er)是采(cai)取(qu)“退進(jin)(jin)”的(de)方式補(bu)充(chong)急需的(de)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)專業人(ren)(ren)才(cai)(cai)。三是針(zhen)對(dui)符合(he)定(ding)條件的(de)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)高層次人(ren)(ren)才(cai)(cai),可(ke)(ke)采(cai)取(qu)設(she)立特(te)設(she)崗位(wei)的(de)方式予以聘(pin)用。四是對(dui)部(bu)分編(bian)制少的(de)縣級(ji)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)部(bu)門(men),水(shui)(shui)利(li)(li)(li)專業人(ren)(ren)才(cai)(cai)嚴重缺(que)乏的(de),經同(tong)級(ji)人(ren)(ren)社、編(bian)制部(bu)門(men)同(tong)意,在(zai)近3年可(ke)(ke)采(cai)取(qu)“先(xian)進(jin)(jin)后出”的(de)辦法,適(shi)量引進(jin)(jin)水(shui)(shui)利(li)(li)(li)專業人(ren)(ren)才(cai)(cai)。
7.加大水利基(ji)層人(ren)才(cai)引(yin)進力(li)度(du)。是(shi)對縣及以(yi)下基層(ceng)水(shui)(shui)(shui)利(li)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)引進專業人(ren)才(cai),適當降低進人(ren)學歷層(ceng)次門(men)檻,鼓(gu)勵大中(zhong)專畢(bi)(bi)業生(sheng)到(dao)基層(ceng)水(shui)(shui)(shui)利(li)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)工作(zuo);二(er)是(shi)對縣以(yi)下水(shui)(shui)(shui)利(li)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)急需緊缺的水(shui)(shui)(shui)利(li)專業人(ren)才(cai),建立“簡化(hua)招(zhao)聘(pin)程序(xu)+服(fu)務(wu)期(qi)制(zhi)度(du)”的引進方式。凡符合(he)崗位(wei)(wei)要求、自愿在(zai)招(zhao)聘(pin)基層(ceng)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)工作(zuo)6周年(nian)、年(nian)齡在(zai)35周歲以(yi)下的普通(tong)(tong)高(gao)校(xiao)水(shui)(shui)(shui)利(li)專業專科及以(yi)上畢(bi)(bi)業生(sheng),經市(shi)級(ji)人(ren)社(she)部(bu)門(men)審核同意,通(tong)(tong)過簡化(hua)招(zhao)聘(pin)程序(xu),簽訂6年(nian)服(fu)務(wu)協議(yi)予(yu)以(yi)引進,聘(pin)用到(dao)崗服(fu)務(wu)期(qi)滿后方可向其他單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)流動(dong);三是(shi)對由縣(市(shi)、區(qu))水(shui)(shui)(shui)利(li)部(bu)門(men)垂直管理(li)(li)的鄉鎮水(shui)(shui)(shui)利(li)站(zhan),新進大中(zhong)專畢(bi)(bi)業生(sheng),可實行工作(zuo)在(zai)鄉鎮水(shui)(shui)(shui)利(li)站(zhan)、戶口(kou)留在(zai)縣城(市(shi)區(qu))、檔案關系由縣水(shui)(shui)(shui)利(li)部(bu)門(men)統管理(li)(li)的模式。
8.建立水利基層人(ren)才定(ding)向培養(yang)機制(zhi)。根據各地基(ji)(ji)層水利(li)(li)單(dan)位(wei)(wei)人才(cai)(cai)需求情況,研究制定基(ji)(ji)層水利(li)(li)人才(cai)(cai)定向(xiang)培(pei)養(yang)計劃,“訂單(dan)式”培(pei)養(yang)水利(li)(li)畢業生。到2020年,為全省鄉(xiang)鎮水利(li)(li)站(zhan)和基(ji)(ji)層水利(li)(li)管(guan)理(li)單(dan)位(wei)(wei)培(pei)養(yang)1500名專科層次水利(li)(li)專業人才(cai)(cai),并(bing)確(que)保定向(xiang)生畢業后有編有崗。將(jiang)鄉(xiang)鎮水利(li)(li)站(zhan)所納(na)入(ru)“三支扶”等基(ji)(ji)層項目服務范圍,引導高校畢業生到基(ji)(ji)層水利(li)(li)單(dan)位(wei)(wei)服務工作。
9.積探索水(shui)利人才柔(rou)性引進機制。根據工作需要,以(yi)技術咨詢、科(ke)研技術合作、短期(qi)聘(pin)(pin)用(yong)、特設(she)崗位聘(pin)(pin)用(yong)、項目(mu)聘(pin)(pin)用(yong)、掛職(zhi)鍛煉等多(duo)種方式(shi)引(yin)進(jin)人(ren)才和(he)智(zhi)(zhi)力。省水(shui)利部門(men)每年選(xuan)派定數量中高級(ji)專業技術人(ren)員,對沿淮和(he)皖北(bei)地區、大別山革命老區等進(jin)行才智(zhi)(zhi)幫扶。有條件的(de)縣(xian)(市、區)水(shui)利部門(men),也可(ke)選(xuan)派水(shui)利專業技術人(ren)員到省水(shui)利部門(men)及所(suo)屬科(ke)研、設(she)計、管(guan)理(li)等單位進(jin)行學習實踐(jian)。
四、努力提升(sheng)水利人才隊伍整體素質
10. 加大水(shui)利高層次、高技能人才(cai)培養力度。以(yi)(yi)創新(xin)能(neng)力(li)建設為核心,以(yi)(yi)重大水(shui)(shui)利(li)(li)科研和(he)(he)建設項目為依托,進(jin)步加大水(shui)(shui)利(li)(li)部(bu)“5151”人(ren)(ren)才(cai)工程部(bu)級(ji)(ji)人(ren)(ren)選(xuan)、“水(shui)(shui)利(li)(li)青年科技(ji)英才(cai)”、“安徽省學(xue)(xue)術(shu)和(he)(he)技(ji)術(shu)帶頭人(ren)(ren)”及后(hou)備人(ren)(ren)選(xuan)、享受(shou)政府(fu)特殊(shu)津(jin)貼專(zhuan)家(jia)、“全國(guo)水(shui)(shui)利(li)(li)技(ji)術(shu)能(neng)手”等高(gao)(gao)層(ceng)次、高(gao)(gao)技(ji)能(neng)水(shui)(shui)利(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)培養(yang)(yang)(yang)選(xuan)拔工作;在條件成熟的(de)(de)省級(ji)(ji)水(shui)(shui)利(li)(li)科研、設計單(dan)位設立博士后(hou)科研工作站(zhan)、流動站(zhan),促進(jin)水(shui)(shui)利(li)(li)科技(ji)創新(xin)和(he)(he)高(gao)(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)(yang)(yang);組建水(shui)(shui)利(li)(li)高(gao)(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)庫,建立高(gao)(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)研修制度,支持、資助高(gao)(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)參加、省(部(bu))級(ji)(ji)重大水(shui)(shui)利(li)(li)科研項目和(he)(he)國(guo)內外重大學(xue)(xue)術(shu)活(huo)動,加快培養(yang)(yang)(yang)批具有(you)較高(gao)(gao)學(xue)(xue)術(shu)造詣(yi)和(he)(he)專(zhuan)業水(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)高(gao)(gao)級(ji)(ji)專(zhuan)家(jia)和(he)(he)學(xue)(xue)術(shu)技(ji)術(shu)帶頭人(ren)(ren)。
11.實施(shi)水(shui)利專(zhuan)業技術人才知識更新工程。以(yi)高、中級(ji)水(shui)利(li)技(ji)術人(ren)員(yuan)為重點,在水(shui)利(li)規劃設(she)計、水(shui)利(li)建設(she)管(guan)理(li)(li)、水(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)(li)、工程管(guan)理(li)(li)、農(nong)村水(shui)利(li)、水(shui)土保持、防汛抗旱、水(shui)能(neng)資(zi)源(yuan)及農(nong)村水(shui)電、水(shui)文和水(shui)利(li)信息化、現(xian)代管(guan)理(li)(li)等10個(ge)域,開展以(yi)新(xin)理(li)(li)論、新(xin)知識、新(xin)技(ji)術、新(xin)方法為主要(yao)內容的知識更(geng)新(xin)教育(yu)。完善水(shui)利(li)專(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)員(yuan)繼續教育(yu)制(zhi)度,多(duo)渠(qu)道、多(duo)形式、多(duo)層次開展水(shui)利(li)專(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)員(yuan)教育(yu)培訓。
12. 實(shi)施(shi)水利技(ji)能人才(cai)培(pei)訓工程。在(zai)河道(dao)修防、渠道(dao)維(wei)護、水(shui)(shui)文(wen)勘測、泵(beng)站運行(xing)、機電(dian)灌排、閘門運行(xing)、小水(shui)(shui)電(dian)運行(xing)等水(shui)(shui)利行(xing)業(ye)特有(you)工種域,大力實(shi)施新技師培養計劃。加(jia)強職業(ye)技能培訓、技能考核鑒定、技能競賽和技術創新活動。省(sheng)水(shui)(shui)利、省(sheng)人(ren)社(she)部門不(bu)定期聯合組織開展水(shui)(shui)利行(xing)業(ye)特有(you)工種技能競賽。
13.加大基層水利人(ren)員培訓力度。大力開展基層水(shui)(shui)利管(guan)(guan)(guan)理人(ren)員(yuan)和鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)水(shui)(shui)利員(yuan)水(shui)(shui)利實用技(ji)術(shu)培訓,提(ti)高基層水(shui)(shui)利管(guan)(guan)(guan)理和服(fu)務(wu)水(shui)(shui)平。針對全(quan)省(sheng)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)水(shui)(shui)利站恢復建設(she)實際,實施鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)水(shui)(shui)利員(yuan)培訓工程,用3年時(shi)間(jian)對全(quan)省(sheng)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)水(shui)(shui)利員(yuan)全(quan)部輪(lun)訓遍(bian),實現鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)水(shui)(shui)利員(yuan)持證上崗。各縣(市、區(qu))水(shui)(shui)利部門通過加強對村(cun)級(ji)水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)員(yuan)的水(shui)(shui)利實用技(ji)術(shu)業務(wu)培訓,力爭(zheng)用2—3年時(shi)間(jian),對所有(you)村(cun)級(ji)水(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)員(yuan)全(quan)部輪(lun)訓遍(bian)。
14.開展市、縣(xian)兩級水利局長培訓。深(shen)入推進(jin)和提(ti)升(sheng)市(shi)(shi)、縣(xian)級水(shui)利(li)(li)(li)部(bu)門能力建設,繼續開展(zhan)市(shi)(shi)、縣(xian)兩(liang)級水(shui)利(li)(li)(li)局長業務培(pei)(pei)訓,加大(da)對(dui)新進(jin)入市(shi)(shi)、縣(xian)兩(liang)級水(shui)利(li)(li)(li)部(bu)門的導(dao)干部(bu),以及市(shi)(shi)、縣(xian)兩(liang)級水(shui)利(li)(li)(li)部(bu)門導(dao)班子中非(fei)水(shui)利(li)(li)(li)專業導(dao)干部(bu)的水(shui)利(li)(li)(li)業務知識培(pei)(pei)訓。省(sheng)水(shui)利(li)(li)(li)部(bu)門每年組織(zhi)100名左右市(shi)(shi)、縣(xian)級水(shui)利(li)(li)(li)局長培(pei)(pei)訓,力爭(zheng)到2015年實現(xian)全省(sheng)市(shi)(shi)、縣(xian)級水(shui)利(li)(li)(li)局長全部(bu)輪訓的目標。
15.開展市、縣(市、區)防汛(xun)指揮長培訓(xun)。省(sheng)水利部(bu)門會同省(sheng)有關部(bu)門,每年定(ding)期組(zu)織(zhi)市(shi)、縣(市(shi)、區)防汛(xun)指揮(hui)長(chang)防汛(xun)業務培訓,不斷提高防汛(xun)搶險(xian)應急指揮(hui)能力。
16.支持和鼓勵水利職工參加(jia)學歷(li)教育。鼓(gu)勵、支(zhi)持和組(zu)織系統內(nei)職工參加各級各類學(xue)歷(li)(li)教(jiao)(jiao)育(yu),采取委(wei)托培(pei)養、聯(lian)合辦(ban)班、設(she)立教(jiao)(jiao)學(xue)點等方式,組(zu)織職工參加水(shui)利(li)等專業學(xue)歷(li)(li)(包括已有非水(shui)利(li)專業學(xue)歷(li)(li)的(de)進(jin)修水(shui)利(li)專業)教(jiao)(jiao)育(yu),使水(shui)利(li)單位職工學(xue)歷(li)(li)層次有較(jiao)大(da)幅度提(ti)升。
五、注重激發水利人(ren)才隊伍創造活力
17.完善(shan)人才激勵政策。進步深化水利事業(ye)單(dan)位改革(ge),健(jian)全人(ren)才(cai)評價、流動(dong)、激勵機制(zhi)。建立與事業(ye)發展相(xiang)適應、工作業(ye)績緊密聯(lian)系、鼓勵人才創(chuang)新創(chuang)造的分配機(ji)制。建立高層次人才引進與培(pei)養獎勵資(zi)助(zhu)、工作和生(sheng)活保障制度。
18.加大(da)表彰獎勵力度(du)。完善(shan)水利人才表(biao)彰獎勵(li)制度,繼續開展好(hao)抗(kang)洪搶險(xian)、防汛抗(kang)旱、治(zhi)淮骨干工程建設(she)先(xian)進集體(ti)和(he)個人(ren)評選工作;將水(shui)利人(ren)才(cai)納入軍人(ren)才(cai)、高(gao)端人(ren)才(cai)認定范圍,享受相(xiang)關惠政策;設(she)立(li)省級水(shui)利人(ren)才(cai)榮譽稱號。
19.建立人才(cai)培養激勵制度。制(zhi)訂職工(gong)學(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)育管(guan)理辦法(fa)和激勵(li)措施,對參(can)加成人學(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)育并取得相關(guan)學(xue)(xue)歷、學(xue)(xue)位(wei)證書的,各單位(wei)可(ke)結合實際,給(gei)予適當獎勵(li)或學(xue)(xue)費補助。
20.完善基層水利人才隊(dui)伍職(zhi)稱評聘制(zhi)度(du)。對長期(qi)在(zai)(zai)縣及(ji)以(yi)下(xia)基(ji)層水利單(dan)位工(gong)作的水利專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)人員,在(zai)(zai)同等條(tiao)件下(xia),先評聘專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)職務(wu),并在(zai)(zai)計算機應用能力(li)、職稱外語免試以(yi)及(ji)專(zhuan)(zhuan)業論文(wen)等方(fang)面給予適(shi)當(dang)傾(qing)斜。
六、切實加(jia)強水(shui)利(li)人才(cai)隊(dui)伍建(jian)設(she)的(de)組織導
21.加強(qiang)組織(zhi)導(dao)。各市(縣(xian)、區(qu)(qu))要(yao)高度重視水(shui)利(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)作(zuo),落實(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任(ren),形成黨委(黨組(zu))統(tong)導(dao),各部(bu)門密切配合(he),省(sheng)市縣(xian)分級負責(ze)、整體推進(jin)的(de)(de)(de)水(shui)利(li)(li)系統(tong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)格局。各級水(shui)利(li)(li)部(bu)門要(yao)從本地區(qu)(qu)、本單(dan)位水(shui)利(li)(li)事業發展(zhan)需要(yao)和(he)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)實(shi)(shi)際出(chu)(chu)發,結(jie)合(he)“十二(er)五(wu)”水(shui)利(li)(li)改革發展(zhan)規(gui)劃,制定和(he)完善本地區(qu)(qu)、本單(dan)位水(shui)利(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發展(zhan)規(gui)劃,明(ming)確水(shui)利(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發展(zhan)目標任(ren)務(wu)、實(shi)(shi)施重點和(he)保(bao)障措(cuo)施;要(yao)積爭(zheng)取(qu)(qu)各級黨委政府和(he)有關部(bu)門的(de)(de)(de)重視和(he)支(zhi)持,對(dui)水(shui)利(li)(li)部(bu)門的(de)(de)(de)導(dao)干(gan)部(bu)提出(chu)(chu)水(shui)利(li)(li)專業素(su)質等方面的(de)(de)(de)條件要(yao)求;要(yao)研究制定加強水(shui)利(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)辦法和(he)措(cuo)施,加大對(dui)水(shui)利(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)指導(dao)和(he)監督(du)檢查,確保(bao)水(shui)利(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)各項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)落到實(shi)(shi)處(chu)、取(qu)(qu)得成效。
22. 明確工作(zuo)職責。省水(shui)利(li)部(bu)(bu)門負責全省水(shui)利(li)系統人(ren)才隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)宏(hong)觀(guan)指(zhi)導(dao)、綜(zong)合協調和監督檢查,制定全省水(shui)利(li)系統人(ren)才隊(dui)伍(wu)發展規(gui)劃(hua),組織舉辦各(ge)(ge)類(lei)示(shi)范性培訓主體班次,組織實施省直(zhi)屬水(shui)利(li)部(bu)(bu)門高層次水(shui)利(li)人(ren)才引進(jin)、培養和選拔工作等;市水(shui)利(li)部(bu)(bu)門負責制定本地區水(shui)利(li)人(ren)才隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)和貫(guan)徹實施配套(tao)措施,抓好分解(jie)任務(wu)落實,指(zhi)導(dao)所屬縣(xian)(市、區)水(shui)利(li)人(ren)才隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)工作。各(ge)(ge)縣(xian)(市、區)要立足(zu)自身(shen)實際,切實做好基層水(shui)利(li)人(ren)才隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)各(ge)(ge)項工作。
23.加強人才(cai)經費保(bao)障。各(ge)級水(shui)利部(bu)門(men)(men)要加大人(ren)(ren)(ren)才(cai)引進(jin)、培(pei)養資(zi)金(jin)(jin)投入,保(bao)證(zheng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍建設經費(fei)和人(ren)(ren)(ren)才(cai)發展(zhan)重大項目的實施(shi)。把干(gan)部(bu)教育培(pei)訓(xun)經費(fei)列入年度財政預算,按有關(guan)規定足額提取(qu)職工教育培(pei)訓(xun)經費(fei),建立用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位與職工個人(ren)(ren)(ren)合理分擔(dan)的多元化(hua)教育培(pei)訓(xun)投入機制。有條(tiao)件的市、縣(xian)(市、區)水(shui)利部(bu)門(men)(men)要設立水(shui)利人(ren)(ren)(ren)才(cai)發展(zhan)專項基金(jin)(jin),專門(men)(men)用(yong)于(yu)高層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)和緊缺人(ren)(ren)(ren)才(cai)引進(jin)培(pei)養、拔尖人(ren)(ren)(ren)才(cai)獎勵以及人(ren)(ren)(ren)才(cai)開發項目資(zi)助等(deng)。
24.積營造良好氛圍(wei)。各級(ji)水(shui)利(li)(li)(li)部門要加強水(shui)利(li)(li)(li)人(ren)(ren)才(cai)工作(zuo)輿(yu)論宣(xuan)傳,大力(li)宣(xuan)傳中央(yang)和省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)才(cai)工作(zuo)方針政策,宣(xuan)傳加強全省(sheng)(sheng)水(shui)利(li)(li)(li)系統人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)建設重大意(yi)義,宣(xuan)傳和表彰水(shui)利(li)(li)(li)秀人(ren)(ren)才(cai)的(de)典型事跡和人(ren)(ren)才(cai)隊(dui)(dui)伍(wu)建設先進經驗。關(guan)心秀人(ren)(ren)才(cai)的(de)工作(zuo)、學習和生活,營造尊(zun)重知識、尊(zun)重人(ren)(ren)才(cai)、爭相創新、有利(li)(li)(li)于各類人(ren)(ren)才(cai)成長的(de)良好環境和氛圍。
2012年8月6日 ?xml:namespace>